平谷将建设6000个共享停车位!

平谷将建设6000个共享停车位!

来源:openparking 发布时间:2021-12-20 11:06:00 点击数:

区城市管理委结合“我为群众办实事”实践活动和停车资源实际情况,以创新、协调、绿色、开放、共享为理念,从停车精治、共治、法治入手,按照停车治理先易后难、由路内向路外拓展的工作思路,结合落实《2021年平谷区交通综合治理行动计划》,积极推进有偿错时共享工作。重点加强路外停车资源统筹,多措并举激活路外停车市场,充分利用建筑退界区和闲置用地设置共享停车位,优先用于居住停车,推动停车资源区域平衡,改善居住停车秩序,解决停车乱、停车难问题。记者了解到,有偿错时共享工作将分批实施,到2023年底“开发”6000个共享停车位。

六个坚持

让共享停车理念逐步深入人心


坚持政府引导 市场运作

平谷区出台相关共享停车鼓励政策、奖励机制等,充分调动停车设施产权单位、管理单位(含物业)、产权人的积极性,培育共享停车市场,推动共享停车有序管理,逐步实现自我发展。

坚持精准对接 协商共享

精准对接停车设施的供给方和需求方,在充分考虑停放需求、管理能力、空闲时段等因素的基础上,按照相关政策规定,通过协商确定共享停车具体事宜。


坚持依法管理 社会共治

停车设施的供给方和需求方要依法进行自我约束,共同遵守共享停车协议约定。要结合“五长共治”治理机制,充分发挥各镇街有关科队站所、社区居委会、停车信息经营企业、专业化停车企业等各方力量,共同参与共享停车管理工作。

坚持管理创新 任务统筹

平谷区统筹协调和组织实施共享停车工作,明确各部门工作任务、职责分工。选取可利用重点区域开展共享停车示范项目,总结经验、提炼成果,最终形成管理创新典型示范模式进行推广应用。

坚持疏堵结合 分类施策

在释放有偿错时共享车位的同时,全区加大周边区域执法检查力度,通过引导一批、规范一批、处罚一批“三个一批”措施,加强小区周边停车管理,促进城区停车秩序改善。

坚持需求引领 加强宣传

全区不断加强媒体宣传、社会宣传和舆论引导,切实满足群众停车需求,促进有偿错时共享停车的理念深入人心。


筹划推进

提升城市精细化管理水平

搭建使用区级停车信息化管理平台

满足市级停车综合管理服务系统对接要求,提高城市精细化管理水平与政府监管效率,实现共享停车资源的线上发布、宣传和办理。对错时共享停车场进行停车管理设备信息化改造,实现停车场信息化管理,为后期实现停车分级诱导打下基础。

加强对停车场重点区域安防监控覆盖,保障停车设施使用安全,确保场内事故预警和处置及时有效。配合远程值守对讲设备,实现停车场远程调度中心辅助管理,减少人工管理压力和额外人工成本支出。统一共享停车场内的标识、标牌、标线,便于停车场的管理和使用。

停车设施有偿错时共享管理

共享停车设施的收费价格由供需双方自愿协商确定后录入系统,收取的停车费用主要用于分摊共享车位的管理成本。综合考虑投资改造成本、运营成本、综合收益和经营管理特点,共享停车管理、收费与投资模式如下:

机关事业单位停车场。按照专用停车场方式管理,为便于车辆停放后驾驶员进出,在各单位复用安保人员24小时在岗进行现场管理的基础上,统一委托区城市管理委按照政府购买服务方式,统一提供远程值守辅助、人员机动巡视和设备应急处理。取得的停车费收益按照国有资产有偿使用收入,通过停车收费系统账户对接,按照“收支两条线”的要求全额上缴区级财政。企业单位的停车场按照专用停车场方式管理,由权属单位自行管理或委托管理,产生的停车收益全部归属企业所有,用于支付共享停车产生相关费用。机关企事业单位停车场实行政府投资、购买服务运营,全部由政府出资。为保障停车设施正常运转,应急情况得到及时处理,按照政府购买服务方式,对本区16个机关企事业单位共享停车场(含前期建设的6个停车场)提供远程值守辅助、人员机动巡视和设备应急处理等管理服务(医院管理方式另行协商确定)。

建筑退界区临时停车设施。引入企业投资、建设、运营,即:建筑退界区在不改变用地的性质、用途的前提下,由区城市管理委作为停车设施管理方,引进企业投资设置为临时停车设施,按照经营性停车场管理。建筑退界区由投资建设运营一体化主体负责管理,提供不少于《平谷区停车设施有偿错时共享工作方案》所规定的错时共享停车泊位数量,余量车位可面向社会经营,获取的收益归属投资企业,授权一定运营年限,用于投资主体收回投资产生的停车收益按照“谁投资、谁收益”原则进行分配。为支持建筑退界区共享停车工作前期适应发展,采用“以奖代补”方式,对建成停车设施正式运营满一年的,按照成功办理共享车位(满半年以上)的数量给予每个车位1000元的一次性奖励,由区城市管理委负责核算,建成一场、奖励一场。

闲置用地临时停车设施。协调产权方或市场方式自行投资、建设、运营,即:闲置用地在不改变用地的性质、用途的前提下,设置为临时停车设施,视投资模式可实行专用停车场管理或经营性备案管理,由区城市管理委统筹监督管理。闲置地块由地块权属方自行管理或委托专业停车企业自行投资、建设、运营管理,产生的停车收益通过与地块权属方协商确定,优先归属于权属方或其委托受益方。参考建筑退界区实行“以奖代补”,对建成停车设施正式投入运营满一年的,按照成功办理共享车位(满半年以上)的数量给予每个车位500元的一次性奖励,由区城市管理委负责核算,建成一场、奖励一场。


严格管理

推动解决停车乱停车难问题

科学选址

停车场选址时必须做到四个“不得占用”。不得占用公共居民用地、不得占用公共绿化用地、不得占用林业用地、不得占用农业用地,要争得地块产权人意见。机关企事业单位内部停车场由区政府统一部署,区城市管理委负责具体协调;建筑退界区用地由区政府统一授权区城市管理委作为临时停车设施管理方,负责用地具体协调工作;闲置用地由属地街道(镇政府)负责具体用地协调工作,由区城市管理委进行指导。闲置用地按原规划用途使用时,及时取消临时停车设施,拆除相关设施设备。

信息录入

将改造后的停车设施相关数据停车场位置、共享车位数量、供需双方信息、共享时段、收费价格等,录入市级停车综合管理服务系统和区级停车信息化管理平台(区域停车诱导系统),借助互联网手段及时发布车位闲置情况,便于周边居民了解区域停车资源状况,方便对停车资源调度和监管。

宣传对接

由属地街道全面掌握辖区内居住停车需求,特别针对矛盾突出的区域,梳理共享停车场停车资源可辐射供给状况,对接共享停车供需双方。加强共享停车宣传引导,按照区域停车资源统筹和供给方案,面向共享车位服务群体,通过街道公众号、社区(小区)微信群、展板公告等方式广泛开展宣传,持续、定期公示共享停车信息,扩大知晓范围,提高居民熟知度、了解办理方式等信息。

停车场手持机

手续办理


共享停车场信息全部实现网上运营、网上管理,通过“北京停车服务”微信公众号自助完成停车场选择、共享业务办理和缴费操作;可在操作端自助开展订单查询、开具电子发票、车场位置查询及导航等操作。

签订协议

共享停车供需双方通过签订共享停车协议明确双方权利义务和违约责任。共享停车协议可包含停车设施的位置、类型、产权人或管理人、共享使用人、共享停放车辆等基本信息,明确收费价格、收费方式和管理要求,明确允许停放时段和停放区域,以及停车人未按约定停放车辆、停车设施供给方未按约定提供共享车位等行为的违约责任。办理人要严格按照相关规定要求,提交办理人房产证、办理车辆行驶本、办理人身份证等办理共享停车必备证件材料,停车场经营管理企业要严格把控,推动解决共享停车场周边居民小区停车乱、停车难问题。

错时共享

错时共享时段为工作日晚18:30至第二天早7:30、周末及节假日全天,特殊情况单位开放时间通过协商确定,实行一场一策。共享时段录入系统后,由停车管理设备自动识别管理。


分批实施

2023年底完成6000个共享停车位

第一批(2021年5月至2021年12月)

2020年,平谷区采取引导社会资本参与路外公共停车设施投资建设运营方式,完成北京市谷财集团综合办公区停车场对外错时共享试点。试点委托专业停车管理企业改建利用步行街西口闲置市政公共用地,设置临时停车设施,面向周边居住区办理停车优惠共享,进一步优化了区域停车秩序、缓解了停车压力,为正式开展停车设施错时共享工作提供了经验。

停车场手持机

停车场手持机

第二批(2021年9月至2022年9月)


在总结前期试点工作经验基础上,进一步扩大对外错时共享停车场实施范围,对第二批拟施行区域进行前期勘察和初步规划,实施范围为平谷大街以南,新平东路以西,新平南路以北,西环路以东。

共享停车二期累计可释放有偿错时共享停车位3182个。其中,区社会服务中心等机关企事业单位内部停车场10个、车位1513个,在不影响办公人员正常停车的前提下,考虑预留公车车位和部分值班人员车位,拟按照各单位停车位总数的10%-50%用于有偿错时共享停车,预计可向周边社区居民提供停车位457个。盈谷中心外侧等为主的建筑退界区共计选址35个,预计可施划车位2737个,按照区域规划“红线”范围划分,拟以可施划车位30%-80%不等的比例(不低于总数的50%)用作有偿错时共享停车,预计可向周边社区居民提供停车位1359个。怡馨家园西侧等各类权属闲置用地共计选址12个,预计可施划车位2585个,计划按照可施划车位总数的50%-100%用作有偿错时共享停车,预计可向周边社区居民提供停车位1366个。

第三批(2022年9月至2023年12月)

通过进一步推进有偿错时共享停车,对闲置场所和路外公共空间挖潜、新建停车设施等方式,预计再释放有偿错时共享车位2313个(累计6000个),推动实现社区周边停车资源基本平衡。结合落实《平谷区交通综合治理行动计划》,加快推动区内停车资源管理平台搭建整合,推进全区停车设施动静态信息接入,实现全区停车资源有效调配利用。通过群众对区内停车泊位数据精准掌握、加快实现全区停车精确诱导,最终实现居住停车有序、社区内部停车管理精细化提升、消除居住停车安全隐患。


分批释放6000个共享车位

第一批

2021年5月至2021年12月

提供共享车位505个

第二批

2021年9月至2022年9月

提供共享车位3182个

利用机关企事业单位停车场

提供车位1513个

其中共享停车位457个

利用建筑退界区

提供车位2737个

其中共享停车位1359个

利用各类权属闲置用地

提供车位2585个

其中共享停车位1366个

第三批

2022年9月至2023年12月

提供共享车位2313个


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