孙晓波，中国市政工程协会城市停车分会副会长，武汉市机动车停车场行业协会会长
城市停车问题是一件事关民生和城市有序发展的大事。自2015年国家发改委牵头七部委下发了1788号文件以来，我国各城市采取多种措施积极推动停车场和停车设施建设，取得了一定成效，但是随着机动车保有量持续攀升，城市特别是中心城区“停车难、停车乱”问题仍然十分突出，甚至成为老百姓诟病最多的城市交通之痛。近几年，我走访了很多城市和企业，参加了一些停车论坛，与行业同仁们进行了深入、广泛的交流，认为应按照“集约化、智能化、信息化、市场化、产业化”方向，坚持应急与谋远结合，做好顶层设计，系统谋划，综合施策，才能有效缓解停车难。
二、解决策略与措施
1. 理顺管理体制，明确主管机构，统一组织协调、统筹推进各项工作。
以新一轮机构改革和职能职责调整为契机，借鉴杭州、南京等城市做法，成立由市领导挂帅，各相关单位参加的领导小组办公室（简称停车办），统一负责停车场（库）建设、组织、监督、管理、考核和综合协调等工作，提高工作效率。
2. 编制静态交通专项规划。
习近平总书记指出：“城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”国家发改委等部委也分别提出了进一步强化优化静态交通规划的相关要求。各城市应编制静态交通专项规划并使之与国民经济社会发展规划、城市建设规划、综合交通规划等相适应、相匹配，特别是要充分考虑新技术的影响，因地制宜，制定符合城市发展特点的专项规划。
3. 开展全面翔实的停车普查工作。
借鉴北京、深圳等城市经验，开展对各类停车资源进行普查登记，摸清底数，明确全市停车位总量、停车供需空间分布情况及车辆实际停放位置等，深入了解车位实际利用率及可挖掘、共享、合法化资源，为停车位增量控制、布设位置提供决策依据，为停车管理工作提供数据支撑。
4. 加快城市停车立法工作。
适时制定机动车停车场建设管理以及停车运营管理的法律法规，规范停车泊位供给、服务、道路停车等工作，依法对城市停车进行管理。
5. 建立城市统一的智慧停车平台。
充分利用物联网、互联网、云计算、大数据等技术，推广实施城市停车泊位资源共享。要进一步加大停车信息平台建设和整合力度。在普查基础上推动更多泊位资源纳入信息平台，通过利益协商加强资源整合，盘活存量资源，提高车位使用效率，增加停车泊位的有效供给。
鉴于此，有必要对城市的道路、交通、停车进行统一的规划、优化和管理，充分挖掘城市停车资源，特别是科学合理拓展路边占道停车资源，泊通智能“城市占道停车管理系统”是通过移动手持智能PDA终端设备、计算机、信息系统、依托现代网络宽带技术，实现对城市路边占道停车场及车辆的智能化、信息化、科学化、严谨、高效、规范管理的系统平台
该系统平台预留拓展接口，可以实现与城市监管平台及城市交通车辆管理部门监管信息对接，是实现城市管理与交通车辆管理现代化的重要环节。通过运营商网络或无线宽带网络技术的应用，实现信息源的全方位采集，保证对任一占道停车场实行全区域、全时段状况的实时监控与收费管理。
6. 进一步细化政策，吸引社会资本参与，推动停车行业的市场化、产业化发展。
包括财政、土地、物价、税收、投资政策等。
7. 积极推动机械立体车库特别是智能车库建设。
近几年，随着设计、工艺、材料、信息等技术快速进步，一些企业研发推出了国际领先的智能停车库，得到各方青睐。特别是随着人工智能的发展，无人驾驶机动车将会广泛应用，我个人认为智能停车库是未来方向。由于城市建设的快速发展，土地资源越来越稀缺，因此，在未来停车场的建设过程中，机械立体车库作为集约利用土地增加停车泊位供给的有效方式将越来越重要，也会越来越多。其共同优点有：①占地少，平均每个泊位占地约几平方米，可最大限度缓解用地难困境；②安全性高：智能控制，人车分离，减少人为事故；③用户体验好：车辆进出无需司机操作，仅需90秒左右即可完成存取车，方便快捷；④环保清洁：全封闭操作，无噪音灰尘，对环境低影响；⑤方便融入智慧交通信息平台；⑥个性化解决方案：可与绿化、社区活动中心一体化设计施工，兼顾不同诉求，有利达成共识。
8. 加大执法力度，严格违停管理。
（1）要做到有法必依，执法必严，违法必究。
（2）通过加大惩处不良的停车消费行为，引导和培育良好的行为习惯。
（3）通过严格违停管理，创造优良的投资环境，维护各类投资者的合法权益。
9. 加强正确的舆论宣传引导和监督，营造良好社会氛围。
针对市民普遍对停车场（库）建设关心不够和智慧停车等知识不够了解、部分市民存在着不良的停车消费行为等问题，宣传工作要进一步下沉，消除各方疑虑，争取社区、居民理解支持。加强企业与停车场需求方的对接服务，破除信息孤岛，同时辅以价格调节、科学合理调控道路停车规模等措施，引导广大市民公交出行、绿色出行、文明停车，积极参与到停车治理中来，为停车场建设管理和有序发展营造良好社会氛围。
10. 充分发挥行业协会的作用。
行业协会是同行企业自己的组织，对行业发展趋势、技术和产品现状以及不同企业的管理水平、技术储备和核心竞争力等情况非常熟悉。政府机构改革和职能转变的重点之一就是将“市场的事交给市场去做”，企业评价、产品评价、认证、技术标准、服务规范、行业自律等事务均有行业协会组织实施。
行业协会是连接政府与企业、企业与企业、企业与社会的桥梁和纽带。行业协会能有效维护企业的合法权益。